隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域信息安全問題日益突出：五花八門的垃圾短信、電話推銷、網(wǎng)絡(luò)騙局，嚴(yán)重干擾了人們的正常生活。

　　買房、買車、生孩子，辦卡、辦證、網(wǎng)購物……人們不禁疑惑：何時(shí)何地何人泄露了我的隱私?

　　今天，十一屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定(草案)》(以下簡稱《草案》)，或許可以從根本上，杜絕類似事件的發(fā)生，還網(wǎng)友一個(gè)干凈、健康的網(wǎng)絡(luò)世界。

　　什么是《草案》?

　　《草案》是是保護(hù)公民電子信息的重要法律文件。立法者通過引入網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制原則，要求互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者必須加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)使用者的監(jiān)管。

　　在引入實(shí)名制后，不僅加大了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者對(duì)信息發(fā)布者的身份審核義務(wù)，同時(shí)也可以提醒互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)使用者，在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息的時(shí)候，注意自己的言行，不能把互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作一個(gè)恣意妄為的虛擬空間。

　　《草案》的主要內(nèi)容是什么?

　　《草案》規(guī)定實(shí)行網(wǎng)絡(luò)身份管理，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)用戶發(fā)布信息的網(wǎng)絡(luò)身份管理，可以實(shí)行后臺(tái)的身份管理辦法，用戶在發(fā)布信息時(shí)可以使用其他名稱。

　　同時(shí)，《草案》還主要強(qiáng)調(diào)了以下兩點(diǎn)：

　　1、國家保護(hù)能夠識(shí)別公民個(gè)人身份和涉及公民個(gè)人隱私的電子信息。公民對(duì)侵害其合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)信息，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取必要措施予以制止。

　　2、任何組織和個(gè)人未經(jīng)電子信息接收者同意或者請求，不得向其手機(jī)或者個(gè)人電子郵箱發(fā)送商業(yè)性電子信息。

　　從《草案》的內(nèi)容可以看出，政府正在逐漸加大了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者的管理。一些互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者為了吸引公眾的目光，默許甚至縱容互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的使用者發(fā)布違法信息。部分互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者一方面在后臺(tái)遵守國家的規(guī)定實(shí)行實(shí)名制，另一方面也可能會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息采取放任自流的態(tài)度，讓那些直接危害國家安全、損害公民基本權(quán)利的信息泛濫。

　　對(duì)此，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院教授喬新生認(rèn)為我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下三個(gè)原則：

　　1、堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者是第一責(zé)任人的原則，一旦互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)侵犯個(gè)人隱私的信息，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)首先承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2、堅(jiān)持權(quán)利人申請臨時(shí)禁止令原則。要求互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營者必須對(duì)信息進(jìn)行審核之后再行發(fā)布。如果互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營者沒有履行自己的審核義務(wù)，從而給公民的權(quán)利造成損害,那么,公民可以直接向法院申請禁止令。

　　3、堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者連帶責(zé)任原則。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的責(zé)任，讓他們充分意識(shí)到,如果不加強(qiáng)對(duì)人肉搜索行為的監(jiān)管,那么,就必須承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　《草案》的通過，意義在哪兒?

　　中國人民大學(xué)副校長王利明認(rèn)為有以下三點(diǎn)：

　　1、 保護(hù)個(gè)人隱私和生活安寧，保障公民和法人的合法權(quán)益。

　　2、 保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，維護(hù)國家安全和公共利益。

　　3、 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。

　　當(dāng)然，《草案》并不是完美的。王利明認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的適用范圍仍是有限的，目前僅限于為用戶提供信息發(fā)布服務(wù)，即利用信息發(fā)布平臺(tái)提供信息發(fā)布服務(wù)需要使用后臺(tái)實(shí)名制，但如果從事其他的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，則無須使用實(shí)名制。

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